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嵊州市综合行政执法局办理绍兴首起“非现场执法”案件

2020-05-20 10:22   来源:未知   作者:admin

近日,嵊州市综合行政执法局三江中队通过“非现场执法”方式办结今年首起“非现场执法”的随意倾倒渣土案件。“非现场执法”方式是指在运用视频监控、影像摄录等信息技术手段,固定违法事实证据,以现场可视化为前提,以取证多元化为保障,无论当事人是否配合调查,均可完成整个违法行为查处的新模式。通过新的“非现场执法”办案模式,积极探索破解城市渣土管理难、取证难、执法难这一城市管理顽疾,助力该市的文明城市创建工作。

4月6日,该局接到群众举报反映江四路的一家企业旁边的空地上有人随意倾倒了两车渣土。接举报后,执法人员立即赶赴现场处置,但车去人空,现场除留有一堆渣土外,无其他相关线索,给执法办案带来很大的困惑。以往,这类案件往往因为无法锁定违法行为人导致整个案件无法正常开展。

但此案中细心的执法人员通过举报人提供的手机照片,发现举报人拍摄的照片有车牌信息。为此,执法人员决定顺藤摸瓜展开调查,一方面向举报人详细调查核实细节并制作询问笔录,另一方面向交警大队调取车辆所有人的基本信息。在初步掌握相关证据材料后,执法人员上门找到车主要求接受调查处理,该车主对自己倾倒的行为供认不讳,但认为自己倾倒的只是挖掘庭院过程中产生的泥土且是空地,拒绝执法人员的相关调查。案件的办理过程一波三折,以往行政处罚案件在当事人“零口供”的情况下难以形成有效的证据链,案件也可能因主要事实证据不足而不了了之。

但此案根据举报人提供的现场照片、现场检查笔录、询问笔录、车辆档案信息等证据,执法办案人员认为通过前期的“非现场执法”手段,此案的事实已基本清楚、主要证据确凿,于是依法作出调查报告,并依法向当事人送达《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》。

此案同样存在以往案件的执行难问题,当事人对行政处罚仍有抵触情绪,不愿改正,不愿缴罚款。为此,执法人员辗转寻找到当事人的工作单位,请老板一同做当事人的思想工作,最终当事人认识到自己错误行为,清理了倾倒的渣土,并于4月26日到银行缴纳罚款,该案件也终算圆满办结。

随着城市化进程的快速推进,城市渣土的治理管理能力考验着地方政府的城市管理能力和水平。通过“非现场执法”办案的新模式办理随意倾倒渣土类案件,可以有效破解城市渣土管理难、取证难、执法难这一城市管理顽疾,同时行政机关通过改进执法办案方式,可以预防和减少基层执法矛盾冲突,切实提高执法办案社会公信力,实现执法效果和社会效果相统一。

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